نظام الحكم والإدارة في الدولة العباسية

الدرس الثاني : نظام الحكم والإدارة في الدولة العباسية

كان لمجيء العباسيين إلى الحكم بعد انتهاء العصر الأموي أثر كبير في تطور نظام الخلافة، وأبو العباس السفاح هو أول خليفة عباسي بويع بالخلافة عام (١٣٢ هـ/٧٥٠م)، واستند العباسيون في أحقيتهم في الحكم على أساس التأكيد على الشورى والعدل والالتزام بالقرآن الكريم والسنة النبوية.

وقد حذا العباسيون حذو الأمويين بالمحافظة على نظام الوراثة في الحكم فعهدوا لأكثر من ولي للعهد في وقت واحد، فهارون الرشيد عين أبناءه الأمين والمأمون والمؤتمن ولاة للعهد.

ثانياً: الوزارة

الوزارة كلمة عربية وتعني الوزر (الثقل) لأن الوزير يحمل عن الخليفة أثقاله وأعباءه. والوزير مشاور الملك ومعاونه وهي مستمدة أيضا من الإزر والمؤازرة. واستحدث هذا المنصب في العصر العباسي الأول وأبو سلمة الخلال هو أول وزير للعباسيين، ولقب بوزير آل محمد. والوزير ساعد الخليفة الأيمن، وينوب عنه في حكم البلاد ومن وظائفه تعيين العمال، ويشرف على جمع الضرائب، ويجمع بين السلطتين: المدنية، والحربية، ويقوم بتقديم النصح والمشورة للخليفة. وقد بين الخليفة المأمون الصفات التي ينبغي توافرها فيمن يتولى الوزارة. ولمعرفة هذه الصفات اقرأ النص الآتي، ثم أجب عما يليه:

(إني التمست لأموري رجلاً جامعاً لخصال الخير، ذا عفة في خلائقه، واستقامة في طرائقه، قد هذبته الآداب، وأحكمته التجارب، إن اؤتمن على الأسرار قام بها، وإن قُلد مهمات الأمور نهض فيها، يُسكته الحِلم، وينطقه العلم، وتكفيه اللحظة، وتغنيه اللمحة، له صولة الأمراء، وأناة الحكماء، وتواضع العلماء، وفهم الفقهاء، إن أحسن إليه شكر، وإن ابتلي بالإساءة صبر، لا يبيع نصيب يومه بحرمان غده، يسترق قلوب الرجال بخلابة لسانه وحسن بيانه).                              الماوردي ، الأحكام السلطانية ، ص(22)

 

 

 

 

 

 

لماذا اطلق على الشخص الذي يساعد الخليفة لقب وزير؟

الوزارة كلمة عربية وتعني الوزر (الثقل) لأن الوزير يحمل عن الخليفة أثقاله وأعباءه. والوزير مشاور الملك ومعاونه وهي مستمدة أيضا من الإزر والمؤازرة.

 استنتج من النص السابق الصفات التي ينبغي توافرها في الوزير في العصر العباسي؟

 1- جامع لخصال الخير      2- عفة الخلق     3- استقامة في الطرائق    4- احكمته التجارب    5- هذبته الآداب               6- مؤتمن على الأسرار     7- التواضع         8- الصبر             9- خلابة اللسان وحُسن البيان .

ثالثاً: الحجابة

انتهج الخلفاء العباسيون نهج بني أمية، فاتخذوا الحجاب الذين قاموا بتنظيم دخول الناس إلى الخليفة في أوقات محددة.

وقد علت مرتبة الحاجب، فأصبح يستشار في كثير من أمور الدولة، وكان يُلزم أصحاب الدواوين بالرجوع إليه في كل أمور الدولة، ولا يجوز لهم البت في أي قضية إلا بعد موافقته، ومن أبرز الحجاب في العصر العباسي الفضل بن الربيع.

رابعاً: الدواوين

الديوان كلمة عربية من دون أي (سجل وتثبت) أو تعني السجل أو الدفتر، وقد أطلق اسم الديوان على المكان الذي كانت تحفظ فيه السجلات الإدارية التابعة للدولة، وفي العصر العباسي أنشئت دواوين جديدة بالإضافة إلى الدواوين التي عرفت في العصرين: الراشدي، والأموي، وقد ظهرت نتيجة لحاجة الدولة إليها لتنظيم أمورها الإدارية والمالية والعسكرية.

ونظراً لكثرة الأعباء التي كانت تقع على عاتق الوزير، أصبح من الضروري تعيين موظفين يعاونون الوزير في الإشراف على الدواوين وإدارة شؤونها.

 

ولمعرفة المزيد عن أبرز الدواوين الجديدة التي استحدثت في العصر العباسي ، تأمل الشكل الآتي ، ثم أجب عما يليه:

ديوان المظالم مهمته النظر في شكاوى الرعية على الولاة ورجال الدولة.

ديوان المصادرة تسجل فيه أسماء الأشخاص الذين تمت مصادرة أملاكهم.

ديوان الأزمة مهمته مراقبة أعمال الدواوين الإدارية والمالية في جميع أنحاء الدولة.

ديوان الصوافي مهمته الإشراف على الأراضي التابعة للخليفة.

ديوان زمام الأزمة ومهمته الإشراف على عمل ديوان الأزمة.

 

 

 

 

 

 

 

الشكل ( 3-4) : الدواوين المستخدمة في العصر العباسي

قارن بين ديوان الأزمة وديوان زمام الأزمة .

 ديوان الأزمة :مهمته مراقبة أعمال الدواوين الإدارية والمالية في جميع أنحاء الدولة.

   ديوان زمام الأزمة:ومهمته الإشراف على عمل ديوان الأزمة.
ما الديوان الذي يشبه ديوان الأزمة في عصرنا الحالي؟

 ديوان المحاسبة .

خامساً: القضاء

القضاء من الوظائف المهمة في الدولة؛ لأنه يقوم بالمحافظة على حقوق الرعية عن طريق حل المنازعات بين الناس.

ونظراً لأهمية هذا المنصب فقد وضعت بعض الشروط التي يجب على القاضي أن يتحلى بها ومنها:

١-أن يكون فقيهاً عالماً بالشريعة الإسلامية.

٢-أن يكون قوياً عاقلاً حراً.

٣-أن يكون عادلاً.

٤-أن يكون سليم الحواس.

حظي القضاة في العصر العباسي بالاحترام.

اهتم الخلفاء العباسيون بالتثبت من الأحكام فعينوا رجلاً سمي صاحب المسائل مهمته الوقوف على حالة الشهود، وتتبع أحوالهم كما اهتموا بتحسين أحوال القضاة المادية حتى يتمكنوا من العيش في يسر ورخاء ولكي يبتعدوا عن الرشاوي. ومن أشهر قضاة هذا العصر القاضي وكيعٌ صاحب كتاب أخبار القضاة.

 هل تؤيد تحسين الأوضاع المادية والمعيشية للقضاة في الوقت الحالي، ولماذا؟

  نعم ،حتى يتمكنوا من العيش في يسر ورخاء ولكي يبتعدوا عن الرشاوي.

ونتيجة لتطور نظام القضاء في العصر العباسي استحدث منصب قاضي القضاة والذي كان يقيم بعاصمة الدولة ويقوم بتعين القضاة في الأقاليم والأمصار والبلاد المختلفة والإشراف عليهم، ويتتبع ما يصدرونه من أحكام قضائية، وأول من لقب بقاضي القضاة القاضي أبو يوسف يعقوب بن إبراهيم صاحب كتاب الخراج في عهد الخليفة هارون الرشيد.

كما ظهر منصب قاضي المظالم، الذي ينظر في القضايا التي تصعب على القاضي وكانت سلطته أعلى من سلطة القاضي.

ولكي تتعرف أكثر إلى اختصاصات قاضي المظالم تأمل الشكل الآتي، ثم أجب عما يليه

اختصاصات قاضي المظالم
النظر في تظلم الجند وتأخر دفع رواتبهم في بعض الأحيان.	النظر في الشكاوى التي يرفعها الأفراد على الولاة.	تنفيذ ما عجز عنه القاضي من أحكام.

 

 

 

 

 

الشكل (3-6) : اختصاصات قاضي المظالم

لماذا ينبغي أن يحضر الحرس والفقهاء والشهود مجلس قاضي المظالم؟

 الحرس : لحراسة جلسة القضاء.

     الفقهاء: لتقديم الفتوى الشرعية في بعض القضايا .

     الشهود :لتثبيت الواقعة .

سادساً: الجيش

اعتمدت الدولة العباسية على الجيش لحمايتها من الأخطار الخارجية؛ لهذا تم تأسيس جيش قوي عماده العرب وأهل خراسان، وقد قسم الجيش إلى قسمين هما:

١-الجند النظاميون وهؤلاء تدفع لهم رواتب شهرية بانتظام من ديوان الجند.

٢-الجند المتطوعة وهم عامة الرعية، ويتقاضون أعطياتهم من ديوان الجند خلال فترة تطوعهم.

ولما تولى المعتصم الخلافة عام (٢١٨هـ/٨٣٦م) ونظراً لاتساع الدولة العباسية أدخل عناصر أخرى إلى الجيش العباسي كالأتراك.

ومن أبرز الأسلحة التي استخدمها الجيش: السيف والرمح، الدرق(الترس من الجلود) الخوذ، الدروع، والمنجنيق.

وحتى يحمي العباسيون أنفسهم من غارات الروم أقاموا الحصون على حدود دولتهم وأقاموا المدن الحصينة وأطلقوا عليها اسم الثغور.

  اذكر العناصر التي يتألف منها الجيش العباسي.

   ١-الجند النظاميون وهؤلاء تدفع لهم رواتب شهرية بانتظام من ديوان الجند.

٢-الجند المتطوعة وهم عامة الرعية، ويتقاضون أعطياتهم من ديوان الجند خلال فترة تطوعهم.

    ما المقصود بالثغور؟

  المدن الحصينة التي أقامها العباسيون لحماية حدود دولتهم  من الروم .

سابعاً: البريد

كان البريد معروفا عند ملوك العرب قبل الإسلام، وكان الغرض من البريد في صدر الإسلام هو نقل أوامر الخلفاء إلى ولاتهم وعمالهم وتوصيل أخبار الولاة إلى الخلفاء حتى أصبح صاحب البريد عيناً للخليفة ينقل إليه أخبار الولايات التابعة للدولة.

بين أهمية صاحب البريد.

 عيناً للخليفة ينقل إليه أخبار الولايات التابعة للدولة.

اهتم الخلفاء العباسيون بالبريد، واعتمدوا عليه في إدارة شؤون دولتهم، فكان صاحب البريد يقوم بمهام متعددة مراقبة ما يرد من أموال إلى بيت المال، وكان صاحب البريد يقابل الخليفة مرتين في اليوم ليطلعه على أمور الدولة وليكون الخليفة على علم دائما بما يجري لرد الأمور إلى نصابها.

اقرأ النص الآتي، ثم أجب عما يليه:

قال أبو جعفر المنصور: ( ما كان أحوجني إلى أن يكون على بابي أربعة نفر لا يكون على بابي أعف منهم، فقيل: يا أمير المؤمنين من هم؟ قال: أما أحدهم فقاض لا تأخذه في الله لومة لائم، والآخر صاحب شرطة ينصف الضعيف من القوي، والثالث صاحب خراج يستقصي ولا يظلم الرعية، فإني عن ظلمها غني، والرابع ثم عض أصبعه السبابة ثلاث مرات في كل مرة يقول آه، آه فقيل له ومن هو يا أمير المؤمنين؟ قال: صاحب بريد يكتب بخبر هؤلاء على الصحة).                                                        الطبري، تاريخ الرسل والملوك، ج٦، ص (٣١٣).

 

 

 

 

 

 

استخرج من النص الأشخاص الذين حرص الخليفة أبو جعفر المنصور على أن يكونوا عند بابه؟

1- قاض لا تأخذه في الله لومة لائم.     2- صاحب شرطة ينصف الضعيف من القوي.

   3-صاحب خراج يستقصي ولا يظلم الرعية، فإني عن ظلمها غني.  4-صاحب بريد يكتب بخبر هؤلاء على الصحة.

  استنتج من النص أهمية وظيفة صاحب البريد بنظر الخليفة أبي جعفر المنصور.

   يكتب  إلى الخليفة بخبر هؤلاء على الصحة.

وقد خطا العباسيون خطوات واسعة في تنظيم البريد من حيث نقله وسرعة وصوله، فعرفوا ثلاثة أنواع من البريد هي:

١-البريد البري

استخدمت فيه الدواب لنقل الرسائل وكان له محطات خاصة على طول الطريق.

٢-البريد الجوي

استخدموا في ذلك الحمام الزاجل لنقل الرسائل وذلك لسرعته وسهولة وصوله.

٣-المراسلة بالنار

استخدمت فيه الأبراج العالية الموجودة على المرتفعات لنقل الإشارات بإشعال النار ليلاً والدخان نهاراً.

 قارن بين البريد في العصر العباسي والبريد في عصرنا الحالي.

  البريد في العصر العباسي استخدم فيه الدواب والحمام الزاجل والأبراج العاليه ، أما البريد في العصر الحالي تستخدم فيه وسائل التكنولوجيا الحديثة لذلك فهو أسرع .